Третий день » Практикум для органов исполнительной власти российских регионов

Практикум для органов исполнительной власти российских регионов

Практикум для органов исполнительной власти российских регионов
«Социально-экономическое и территориальное планирование: на пути к интеграции в управлении развитием территорией. Законодательные нововведения 2020 – предпосылки, ожидания, реалии»

27 октября 2021 г. (среда), 10.00 – 17.45, Конференц-зал Леонтьевского центра

Санкт-Петербург, Измайловский пр., 14 / 7-я Красноармейская, 25

Организаторы

НП «Национальная гильдия градостроителей» (НГГ), Консорциум Леонтьевский центр – AV Group, Ассоциация специалистов по экономическому развитию территорий (АССЭТ)

Отчет

В практикуме приняли участие 25 человек - специалисты проектных и консалтинговых организаций, представители органов власти Липецкой области, Краснодарского края, Омской области, Республики Бурятия.

В первой части практикума прошла плодотворная дискуссия по проблемам взаимодействия и направлениям интеграции стратегических документов социально-экономического и территориального планирования. Дискуссию модерировал Перелыгин Юрий Александрович, главный инженер ООО «Институт Ленгипрогор», член Совета НП «Национальная гильдия градостроителей». Были рассмотрены подходы к формированию региональных практик по реализации полномочий в сферах правового регулирования, данных субъектам Российской Федерации в 2020 г., опыт синхронизации разработки стратегий и документов территориального планирования. Особое внимание было уделено вопросам, касающимся институтов развития агломераций, новым правовым механизмам, обеспечивающим комплексность развития социальной, транспортной, коммунальной и рекреационной инфраструктур регионального и муниципального значения, роли ведомств – экономики и строительства - в управлении развитием территорий регионов и муниципальных образований.

В дискуссии приняли участие:

Береговских Анна Николаевна, руководитель ИТП «Град», член Совета НП «Национальная гильдия градостроителей»

Воронкова Римма Мазхаровна, директор по пространственному развитию Консорциума Леонтьевский центр – AV Group, Председатель Совета НП «Национальная Гильдия градостроителей»

Климанов Владимир Викторович, директор Института реформирования общественных финансов

Крыловский Алексей Борисович, управляющий директор Консорциума Леонтьевский центр - AV Group

Григорьев Олег Дмитриевич, первый заместитель ГАУ «Институт Генплана Москвы»

Баранов Александр Сергеевич, исполнительный директор Лаборатории градопланирования им. М.Л. Петровича

Марача Вячеслав Геннадьевич, ведущий научный сотрудник РАНХиГС при Президенте РФ

Арефьева Евгения и Васильевская Виктория, управляющие партнеры ИТП «Урбаника»

Римских Евгений, руководитель региональных проектов Фонда «ЦСР – Северо-Запад», исполнительный директор НП «Национальная Гильдия градостроителей»

 

Во второй части были представлены региональные и муниципальные кейсы, отражающие существующие подходы к стратегическому и территориальному планированию, определены проблемы и задачи оптимизации системы управления территориальным развитием.

Секцию модерировала Береговских Анна Николаевна, руководитель ИТП «Град».

Опыт Липецкой области, Краснодарского края, Омской области и города Омска по вопросам синхронизации процессов разработки и реализации документов стратегий социально-экономического развития и территориального планирования разных уровней обсуждался с участием представителей органов исполнительной власти регионов и разработчиков стратегий СЭР и документов территориального планирования упомянутых регионов и муниципальных образований.

От органов исполнительной власти регионов выступили:

Голованова Анна Олеговна, начальник отдела стратегического планирования и территориального развития Управления экономического развития Липецкой области,

Шибина Лариса Вячеславовна, начальник отдела аграрной политик Управления экономического развития Липецкой области,

Рысин Юрий Владимирович, советник Губернатора Краснодарского края,

Скокова Наталья Александровна, начальник отдела стратегии территориального развития Министерства Краснодарского края.

От разработчиков НИР и консультантов выступили:

Спирин Павел Павлович, директор Научно-исследовательского института перспективного градостроительства

Воронкова Римма Мазхаровна, директор по пространственному развитию Консорциума Леонтьевский центр – AV Group,

Бальцер Илья Сергеевич, генеральный директор ИТП «Град»,

Крыловский Алексей Борисович, управляющий директор Консорциума Леонтьевский центр - AV Group

 

В рамках дискуссии в очередной раз прозвучали следующие тезисы:

• Синхронизация сбора, анализа и мониторинга должна выполняться на единой цифровой региональной платформе, связанной с федеральной информационной платформой.
• Моделирование при подготовке документов долгосрочного планирования не должно быть самоцелью, а лишь инструментом при формировании и выборе сценариев развития территории.
• Необходимо синхронизировать разработку стратегических документов между собой, с бюджетным планированием, но, главное, стратегии должны учитываться в процессе принятия управленческих решений.
• Инфраструктурное планирование должно быть долгосрочным и опережать остальные виды планирования.
• Система расселения и трансформация административно-территориального устройства должны рассматриваться в региональных стратегических документах социально-экономического развития и обосновываться экономически.
• В сложившейся структуре документов стратегического планирования необходимо найти место новым, интегрирующим документам, например мастер-планам.